Il 3 marzo 2010, in tarda serata, il Senato della Repubblica ha definitivamente approvato, in quarta lettura, il ddl n. 1167-B, collegato alla manovra finanziaria, recante deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di occupazione femminile, nonche' misure contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro.

Si tratta di una legge dello Stato che contiene il riconoscimento della SPECIFICITA' delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco (art. 19).

Chi conosce la storia del SAP non puo' non ricordare le battaglie fatte per il raggiungimento di questo importante traguardo. Era il 14 dicembre del 1999 quando il SAP - in completa solitudine - scese in piazza con 1000 fiaccole per illuminare la classe politica sull' emergenza criminalita'  e sui bisogni del personale della Polizia di Stato.

I risultati non si fecero attendere: due giorni dopo il Governo si impegno' formalmente a riconoscere un comparto autonomo per le Forze di polizia e le Forze armate, con la definizione di uno stanziamento predeterminato al di fuori dei paramenti, vincoli e capitoli previsti per i comparti dell'impiego pubblico e a riconoscere uno speciale trattamento giuridico ed economico in favore di coloro che rischiano la propria vita per la sicurezza delle istituzioni e dei cittadini (9/6557/52. Cuccu, Frattini, n.d.r., vedi link 2).

Ora, finalmente, grazie alla "pattuglia SAP" in Parlamento la SPECIFICITA' e' legge dello Stato ! Le battaglie, si sa, se fatte con la testa e con il cuore si vincono!

Ma non solo. La legge licenziata ieri sera contiene anche altre importanti novita' per il Comparto Sicurezza e Difesa, di seguito indicate.

Art. 18: viene introdotta una particolare forma di aspettativa per i dipendenti pubblici, concedibile dall'amministrazione di appartenenza anche per avviare attivita' professionali e imprenditoriali. Il periodo - durante il quale non verranno versati assegni - ha una durata massima di 12 mesi.

Art. 23: delega il Governo ad adottare uno o piu' decreti legislativi in materia di congedi, aspettativa e permessi, sulla base di criteri e principi direttivi diretti - in un'ottica di razionalizzazione e semplificazione delle modalita' di fruizione - ad un formale e sostanziale coordinamento dell'attuale panorama normativo, al fine di garantire l'applicazione certa e uniforme della relativa disciplina.

Art. 24: modifiche alla disciplina in materia di permessi ex l. 104/92, dalla quale viene espunto il requisito della convivenza, originariamente previsto dalla predetta legge (art. 33, co. 3). Possono ora fruirne il coniuge, parente o affine entro il 2° grado, ovvero entro il 3° qualora i genitori o il coniuge della persona con handicap in situazione di gravita'  abbia compiuto i 65 anni di eta' oppure siano affetti da patologie invalidanti o siano deceduti o mancanti. Nell'originaria formulazione la possibilita' di fruizione dei permessi in parola da parte di parenti o affini entro il 3° grado non era legata alle circostanze appena indicate.

Subisce una modifica sostanziale, l'art. 42, co. 2, del d.lgs. 151/2001: successivamente al compimento del 3° anno di eta' del bambino con handicap in situazione di gravita', il diritto a fruire dei permessi di cui all'art. 33, co. 3, della l. 104/92,e' riconosciuto ad entrambi i genitori, anche adottivi, che possono fruirne alternativamente, anche in maniera continuativa nell'arco del mese; nella precedente formulazione il diritto ai permessi e' alternativo, potendo riconoscersi o alla lavoratrice madre o al lavoratore padre. Cio' significa che entrambi i genitori potranno essere titolari di tale diritto, seppur con fruizione alternativa, si' da garantire una maggiore flessibilita' di tale beneficio.

Viene inoltre soppresso l'intero comma 3 dell'art. 42 del d. lgs. 151/2001: e' eliminata la differenziazione di disciplina esistente tra genitori con figlio con handicap in situazione di gravita' di eta' superiore a 3 anni e figlio maggiorenne; in tale ultima ipotesi la disposizione che il Parlamento ha soppresso subordinava il diritto alla fruizione dei permessi alla convivenza o, in assenza di convivenza, alla circostanza che l'assistenza al figlio fosse continuativa ed esclusiva.

Art. 26: introduce la possibilita', anche per il personale del comparto sicurezza e difesa, di essere destinatario di incarichi di funzioni dirigenziali, nel rispetto dei requisiti e dei limiti previsti dall'art. 19, comma 6, del d. lgs. 165/2001. Il personale a cui sono conferiti i suddetti incarichi e' collocato in aspettativa senza assegni.

Art. 28: fissazione - per particolari discipline indicate nel bando di concorso - di un limite massimo e minimo di eta' per il reclutamento degli atleti dei gruppi sportivi delle Forze armate, delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.

Art. 29: introduce profonde modifiche al dPR 337/82, recante l'ordinamento del personale della Polizia di Stato che espleta attivita' tecnico-scientifica o tecnica. Puo' ora concorrere al concorso per vice revisore tecnico e vice perito tecnico anche il personale proveniente da profili professionali non omogenei rispetto a quelli per cui concorre. Potendo concorrere per piu' profili professionali, sganciati da quelli di provenienza, vengono meno tutte le note problematiche (vedi da ultimo il concorso a 266 posti per v. perito tecnico) legate ai concorsi per il personale tecnico e che hanno prodotto innumerevoli contenziosi tutt'ora pendenti con l'Amministrazione.
Anche questo e' un risultato SAP ! Dopo aver chiesto formalmente un incontro al Dipartimento volto alla risoluzione delle problematiche legate ai concorsi interni per il personale del ruolo tecnico (vedi link 3), abbiamo intrapreso - CON SUCCESSO - la via legislativa.

Oggi siamo ancora di piu'.... ORGOGLIOSI DI ESSERE SAP !